中国： 股份制对国有银行有益吗?

中国的国有银行意于上市已为定数, 但结构和企业治理的实际问题仍然阻碍首次公开募股成功进行。 股份制的会是有效的解决方案吗?

中国银行首次公开募股 (IPO) 近在咫尺。 中国建设银行(CCB) ， 中国银行(BOC), 及中国工商银行（Industrial & Commercial Bank of China）在未来的12 到24个月进行首次公开募股的准备工作, 但他们仍需要回答人们热切关注的问题，如上市时间，地点，和方式。

而且，结构上还存在的问题是如何建立行之有效的上市方式，将松散的国有银行转变成以利润和增长为主，并为股东提供价值的投资银行。

国家开发银行(CDB)专家委员会副主任王大用先生就中国银行如何采用最佳的结构重整方式发表个人意见。

他说：“我自己认为在国有银行之上应该有一个holding company。这个company代表国家，持有国有的股权。那么这样这个银行的制度，包括管理制度，人事任免制度就都可以和政府官员的任职分开了。”

采用股份结构曾经在中国业者, 包括香港大型私人产权投资公司中引起争议。然而，四家大型国有银行之中, 只有中国建设银行完成了重整议案, 意欲成为赢利银行。 中国银行和中国农业银行(ABC) 表示有意列出整个营运体系。

考虑到国有银行长期以来依赖政府，王先生还提到政府在银行结构中所扮演的角色。“ 这个holding company 派人参加这个董事会。这样为下一步做好准备。”王先生说，“下一步就可以吸引外国的投资者还有国内的私营者们的投资值也投资这个银行，他们也派代表加入董事会。在这样一个组织架构下能够比较快的有效的改善国有银行。”

他说，“根据我们自己在CDB的工作经验，我个人认为，改善管理从技术上讲算然工作量大，但并不是做不到。难得是持久的改善管理。持久改善管理就是说一时可能我们有一个很好的系统改善管理，但是能不能使一种公司文化建立起来，长久的按照这种公司文化作为一种很好的管理，这是关键问题。能不能永久长久可持续的保持这种良好的管理，就在于公司结构，现在这方面问题还是很大。”

王先生指出, 国家开发银行在过去几年完善管理并进行很多改进，可是有些改进并不是持续可行的。“可能有的银行没有这么强管理人员和管理团队这么努力工作，那么它的业绩不会保持太好，他们还在继续制造新的不良贷款（NPLs），现在的问题就是要彻底改革治理上的一些因素。”

据报道中国农业银行的不良贷款比率从今年年初的29% 下降到5月底的27%,同期，中国银行的不良贷款比率从16.29%滑落到5.46%。 王先生表示政策性银行国家开发银行的不良贷款比率, 从五年前的30% 下降到1.4%。 国家开发银行主要服务对象是六家主要机构, 包括能源业和运输业。

– Peter Hoflich



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